Urząd Gminy Rojewo Biuletyn Informacji Publicznej

Uchwała Nr XVIII/114/2008
Rady Gminy Rojewo
z dnia 30 czerwca 2008r.

w sprawie rozpatrzenia skargi złożonej przez Związek zawodowy Pracowników Bibliotek Publicznych z siedzibą w Bydgoszczy

           Na podstawie art. 229 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 zm. z 2001 Nr 49, poz. 509; 2002, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 169, poz. 1387, z 2003r. Nr 130, poz. 1188, Nr 170, poz. 1660; 2004r. , Nr 162, poz. 1692; 2005, Nr 78, poz. 682, Nr 64, poz. 565, Nr 181, poz. 1524) Rada Gminy uchwala, co następuje:

§ 1. Uznaje się za nieuzasadnioną skargę na Wójta Gminy Rojewo złożoną przez Związek Zawodowy Pracowników Bibliotek Publicznych.

§ 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 13 maja 2008r., skierowanym do Starosty Powiatu Inowrocławskiego, które wpłynęło do Urzędu Gminy w dniu 15 maja 2008r. Związek Zawodowy Pracowników Bibliotek Publicznych złożył skargę na Wójta Gminy Rojewo dotyczącą trybu powołania Kierownika Gminnej Biblioteki Publicznej w Rojewie oraz sposobu funkcjonowania tej Biblioteki. Komisja Rewizyjna Rady Gminy Rojewo na posiedzeniu w dniu 26 maja 2008r. rozpatrywała skargę i uznała, że zarzuty w części skargi dotyczącej konsultacji ze Związkami Zawodowymi w sprawie reorganizacji Gminnej Biblioteki Publicznej są niezasadne. Natomiast w części skargi dotyczącej trybu powołania Kierownika Gminnej Biblioteki Publicznej są częściowo zasadne, gdyż nie zasięgnięto opinii Związków Zawodowych przy powołaniu Kierownika Biblioteki.
Wójt Gminy Rojewo złożył wyjaśnienia w przedmiotowe sprawie pismem z dnia 02 czerwca 2008r., w którym wyjaśnia, że Gminna Biblioteka Publiczna była tworzona w 2007r. jako nowy podmiot tj. instytucja kultury. Została ona utworzona z dniem 1 stycznia 2008 roku. Przeprowadzenie postępowania zmierzającego do wyłonienia kierownika instytucji kultury miało miejsce w grudniu 2007r. a zarządzenie Wójta Gminy o powołaniu kierownika zostało wydane w dniu 21 grudnia 2007r. (zarządzenie nr 35/2007).
Przepis art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 25.10.1991r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz. U. z 2001r. Nr 13, poz. 123 ze zm.) nakazuje przy powołaniu dyrektora instytucji kultury zasięgać opinii właściwych związków zawodowych działających w tej instytucji kultury.
    W sytuacji, kiedy instytucja kultury jest na etapie jej utworzenia nie można mówić, że działają w niej związki zawodowe, toteż powołanie kierownika Gminnej Biblioteki publicznej w Rojewie mogło nastąpić bez zasięgania opinii Związku Zawodowego Bibliotek Publicznych."
Należy nadmienić, że Gminna Biblioteka Publiczna w Rojewie została powołana jako instytucja kultury w związku z wystąpieniem Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy z dnia 4.10.2007r., w którym Izba wskazała na konieczność powołania Biblioteki jako instytucji kultury, która działa, jako samodzielna osoba prawna. Poprzednia Biblioteka funkcjonowała w ramach Samorządowego Zespołu Oświaty i kultury w Rojewie, który zapewniał obsługę finansową i organizacyjną Biblioteki. Gmina Rojewo zastosowała się do zalecenia RIO, choć rozwiązanie to jest ekonomicznie nieuzasadnione, gdyż Gminna Biblioteka Publiczna zatrudnia tylko dwóch pracowników, a musi funkcjonować jako samodzielna osoba prawna.
W tej sytuacji Rada Gminy w głosowaniu jawnym głosami: 7 "za" przy 7 "wstrzymujących się" (liczba radnych obecnych podczas głosowania - 14) uznała, że skarga na Wójta Gminy Rojewo złożona przez Związek Zawodowy Pracowników Bibliotek Publicznych jest nieuzasadniona.